中新社北京4月22日電 (記者 魏晞)4月22日,中國“定向降準”靴子落地。中國央行宣佈,從2014年4月25日起,下調縣域農村商業銀行人民幣存款準備金率2個百分點,下調縣域農村合作銀行人民幣存款準備金率0.5個百分點。
  中國央行上一次宣佈與調整存款準備金率有關的政策,要追溯到近兩年前:2012年5月18日,央行下調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。
  與兩年前明顯不同的是,央行此次下調人民幣存款準備金率,僅針對縣域農村商業銀行和縣域農村合作銀行。而中國央行在宣佈政策的同時,也再次強調將繼續“穩健貨幣政策取向”。
  4月16日,就在中國一季度宏觀經濟數據發佈的同一天,中國國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,其中明確提出要加大涉農資金投放。“對符合要求的縣域農村商業銀行和合作銀行適當降低存款準備金率。落實縣域銀行業法人機構一定比例存款投放當地的政策。”
  因此,央行22日出台的政策,是對國務院常務會議和馬凱副總理在全國農村金融服務經驗交流電視電話會議上講話的具體落實。此間分析人士認為,“定向降準”從一定程度上釋放出貨幣政策調控中的“暖意”,但不應視為中國貨幣政策轉向寬鬆的信號;此外,這一政策思路,與李克強此前明確“中國不會為經濟一時波動而採取短期的強刺激政策”相契合,是一種微刺激和差異化政策。
  澳新銀行大中華區首席經濟師劉利剛22日表示,從過去兩年來看,不會大規模刺激已經成為政府與市場的共識。此前,中國對於某些金融機構的“定向降準”已經實施過多次,中國農村金融機構存款準備金率至少低於大型金融機構4.5個百分點,從過去經驗來看,“定向降準”帶來的效果十分有限。政策意在支持三農發展,這符合本屆政府一直以來的政策取向,不應過度解讀。
  興業銀行首席經濟學家魯政委也認為,對縣域銀行和合作銀行適當降低存款準備金率,只不過是2010年已發佈的常規性惠農政策的重申,並不意味著中國有意重啟全面降低存款準備金率的步伐。“當前流動性寬鬆,(全面)降準也並非對症之策。”
  據中信證券此前公佈的測算結果,對農商行和合作銀行降低一個百分點的存款準備金率,能夠釋放約600億至700億元人民幣的流動性。相比起來,4月19日至25日一周內,中國央行如不進行其他操作,當周形成的自然凈投放就有1830億元。因此,“定向降準”對中國整體流動性影響有限,但將鼓勵和引導金融機構更多地將新增或者盤活的信貸資源配置到“三農”等領域。
  中國央行官方觀點也認為,與設立在城市的農村商業銀行和農村合作銀行相比,法人在縣域的農村商業銀行和農村合作銀行涉農貸款比例較高,支農力度更大。此次對這些縣域農村金融機構的準備金率進行結構性調整,有利於有針對性地增強其財務實力,提高其支持“三農”發展的能力,起到引導信貸資源更多流向“三農”和縣域的正向激勵作用,增強金融服務實體經濟的能力,支持國民經濟重點領域和薄弱環節。
  央行強調,在穩健貨幣政策取向下,此次準備金率結構性調整不會影響銀行體系總體流動性,符合穩定總量、盤活存量、優化結構的原則。下一步,中國人民銀行將繼續實施穩健的貨幣政策,保持適度流動性,實現貨幣信貸及社會融資規模合理增長,併在此基礎上進一步創新運用好貨幣政策工具,改善和優化融資結構和信貸結構,促進經濟結構調整。(完)  (原標題:定向降準靴子落地 央行下調縣域銀行存款準備金率)
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